당겨진 시공사 선정 시기…하반기 재건축 불꽂 수주전 예고

7월부터 시공사 선정 시기 앞당겨져
조합설립인가 받은 116개 단지 해당
수익성 확보 대단지 경쟁 치열할 듯
대형 건설사 위주 양극화 심화 우려

오는 7월부터 서울시내 정비사업 시공사 선정 시기가 대폭 앞당겨지면서 시공권을 따내기 위한 건설사들의 수주 전쟁도 본격화할 전망이다. 건설업계에서는 최근 들어 시들했던 수주 열기가 다시 불붙을 것이란 예상과 함께 건설사가 알짜 사업지만 수주하면서 양극화가 심화할 것이라는 우려도 나오고 있다.

31일 정비업계에 따르면 서울시는 오는 7월부터 재건축·재개발 등 정비사업 시공사 선정 시기를 현행 '사업시행인가 이후'에서 '조합설립인가 이후'로 앞당기기로 했다. 이에 따라 시공사 선정 시기가 종전보다 최소 1∼2년가량 빨라진 것으로 보인다.

현재 서울 재건축·재개발 등 정비사업 가운데 조합설립인가를 받은 곳은 116개 단지에 달한다. 이들 중 상당수가 7월부터 시공사 선정이 가능해진다.

대표 사업지로는 강남구 '압구정 현대아파트'와 개포동 '주공 5·6·7단지', 서초구 '신반포 2·4·7·12·16·20차' 등이다. 성동구 '성수동 전략정비구역'과 '용산 정비창 일대' 등 강북의 인기 재개발 구역들도 7월 이후 시공사를 선정할 수 있다. 노원구 '상계주공 1·2·6단지', 양천구 '목동 3·5·7·10·12·14단지' 등의 경우 최근 안전진단 등급이 조건부 재건축에서 재건축으로 변경됨에 따라 사업 추진이 가능해져 주목을 받고 있다.

건설사들은 일찌감치 이들 사업지에 눈독을 들이고 있다. 특히 주요 재건축·재개발 단지의 경우 적정한 공사비를 확보할 수 있는 곳으로 보고 있어 수주 경쟁이 치열할 전망이다. 최근 건설사들은 단순히 수주를 위한 전방위적 경쟁을 지양하고 있다. 대형 사업장이라도 적정한 공사비를 확보할 수 없는 곳이라면 과감하게 발을 빼고 있는 상황이다.

이 때문에 건설사들의 선별 수주 현상이 심화할 가능성이 제기되고 있다. 사업성이 낮다고 판단하면 철저하게 외면하고, 그 반대일 경우 수주를 위한 치열한 경쟁에 뛰어드는 현상이 나타날 것이라는 얘기다. 한 대형 건설사 임원은 "공사비가 급증한 상황이라 무작정 수주전에 나서기 어렵다"면서 "수익성 확보가 보장된 대단지 중심으로 수주하려는 '옥석 가리기' 현상이 심해질 것 같다"고 말했다.

서울시 정비사업 시공자 선정 시기 조기화로 인해 대형 건설사의 수주 싹쓸이가 더욱 심화할 것이란 지적도 있다. 정비사업 설계 변경은 조합설립 인가와 사업시행 인가 사이에 진행되는 건축심의에서 주로 이뤄졌다. 하지만 시공사 선정 시기가 앞당겨질 경우 모든 설계가 확정된 상황에서 건축심의에서 설계 변경을 요구받으면 추가로 공사비 증액이 일어날 가능성이 크다. 결국 조합은 설계 변경이 가능한 자금력을 갖춘 대형사를 선호할 것이라는 분석이다.

이태희 한국건설산업연구원 부연구위원은 "시공사 선정 시기를 조합설립인가 이후로 앞당긴 장점을 살리고 단점을 보완하기 위한 방안을 마련해야 한다"며 "현재의 설계-시공 분리발주 방식은 정비사업 특성에 맞지 않는 면이 있다. 과도한 공사비 증액 위험을 낮추고 사업 추진 속도를 높일 수 있는 발주 방식을 고민해야 한다"고 말했다.