남원시 첫 조직개편안에 공무원·시의회 “조직개편 중단하라”반발

남원시, 지난달 19일 조직개편 관련 일부개정안 입법예고
충분한 논의 없이 지역특성 외면

남원시 청사

전북 남원시가 하반기 인사 논란에 이어 민선 8기 첫 조직개편안을 놓고 공무원과 의회가 또 맞붙는 기세다.

전국공무원노동조합 남원시지부는 2일 성명서를 내고 "구성원들의 충분한 의견수렴 없이 지역 특성을 외면한 시장 독단의 조직개편을 중단하라"고 요구했다.

새시장이 들어서며 조직개편의 단행은 당연하지만 시장 공약이 우선되며 사업부서 통폐합,부서 이원화로 업무 분장에 큰 혼란이 우려되고 있다는 게 노조측의 시각이다.

남원시와 시의회 등에 따르면 시는 지난달 19일 기존 3국 3실 31과 226담당에서 3국 4실 30과 206담당으로 개편하는 '남원시 행정기구 설치 조례' 일부개정안을 입법예고했다.

그러나 노조는 "시장은 조직의 슬림화라는 명목으로 16개 읍면의 20개 담당을 줄이면서 늘 열심히 일하면 그만큼 보상을 해주겠다고 했지만, 실제 이번 개편안은 구호임을 증명하고 있다"고 날을 세웠다.

조직의 슬림화가 필요하다는 시장의 말 한마디에 별다른 고민 없이 23개 읍면동 20개 담당(6급)을 감축하는 안은 행정조직을 이해하지 못하는 근시안적인 착상이라는 것이다.

그러면서 "(이는)하위직 승진적체가 갈수록 심해지고 있는데 20개 담당을 줄이는 방안은 실질적 감축"이라고 비판했다.

이어 "농업 관련 부서 간 유기적인 협업이 중요하지만 농업부서를 본청과 농업기술센터로 이원화하는 것은 명분이 없고 지역의 현실은 고려하지 않은 미봉책에 지나지 않는다"고 지적했다.

또 "내부 구성원의 의견수렴을 철저히 배제한 채 비공개로 진행된 조직개편안을 어떻게 신뢰할 수 있겠느냐"면서 "일방적인 조직개편은 멈추고 충부한 의견수렴과 논의, 지역특성을 감안해 전면적인 재검토를 촉구한다"고 강조했다.

남원시의회 역시 이번 조직개편에 회의적인 분위기다.

특히 지난 9월에 열린 의원총회에서 조직개편 보고나 착수·중간보고회가 생략되는 등 통상적인 절차가 이뤄지지 않았고 의회 간 소통이 부재했다는 것이다.

A시의원은 "새 시장이 오면 조직개편을 하는 것은 당연하지만 이렇게까지 뒤흔들어놓은 적 없을 정도로 너무 광범위하다"면서 "무보직이 늘어난다는 것은 공무원들의 사기 저하로 이어질 수 밖에 없다"고 꼬집었다.

한편 남원시는 조직개편안과 관련, 오는 11월 6일까지 입법 예고중으로 노조 등의 의견을 수렴, 반영해 11월 7일 조례 규칙심의회(의장 남원시장)에서 남원시의회에 제출할 조례안을 심의 의결한 계획이다.